噪音檢舉該找誰｜富盛地產

在台中市太平區、北屯區帶看中古社區，「樓上很吵」是最常被問的一題。先分清楚該找管委會還是環保局——兩條路的依據、能做什麼、要多久都不一樣，走錯只會被踢皮球。

關鍵前提：一般住家的腳步聲、拖椅子聲多半不在噪音管制法的列管範圍。

臺中市環保局把聲音問題分三塊：可量測的場所噪音歸環保局、有管委會的公寓大廈歸建管主管機關、其餘不易量測的生活噪音歸警察機關。

第 16 條第 1 項明文：「住戶不得任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動及其他與此相類之行為。」這是管委會出面的依據，不必量到幾分貝。

同條第 5 項：「住戶違反前四項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市、縣（市）主管機關處理。」是「應」予制止。

• 用書面。反映後要求列入會議紀錄，後面每一步都用得到。
• 罰鍰在第 47 條。違反第 16 條第 1 項處三千元以上一萬五千元以下罰鍰，屆期不改善得連續處罰。
• 規約可以更細。裝修時段、寵物、樂器時間都能寫進規約。第 22 條的強制遷離要「情節重大」加區權人會議決議，門檻很高。

噪音管制法第 3 條把「噪音」定義為「超過管制標準之聲音」，第 9 條第 1 項列管的只有工廠（場）、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施及其他經公告者——一般住家不在名單裡。

所以樓上的腳步聲、拖椅子、小孩跑跳，既沒有適用的標準值，也不符合稽查量測要件，環保局多半回覆非其權責——法律本來就沒把住家寫進去。法條也留了出口，第 6 條：「製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之。」

什麼時候環保局才受理？樓上實際上在做生意時。噪音管制標準依第 9 條第 2 項訂定，音量表只對那幾類場所有效，不是全民通用的居家分貝上限。

社會秩序維護法第 72 條第 2 款：「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧，不聽禁止者」，處新臺幣一萬元以下罰鍰。這是住家噪音最實際的罰則。

• 關鍵是「不聽禁止」。警察到場先勸阻，仍繼續才構成要件；第一次沒開罰是正常的。
• 報案紀錄就是證據。手機分貝 App 可當相對紀錄，但不是法定量測儀器。

照順序走五步：先記錄、找管委會、報警或陳情、寄存證信函，最後才是訴訟；每一步的紀錄都是下一步的證據。

1. 記錄。逐次寫下日期、起訖時間與聲音型態，能錄影就錄影並錄到時鐘。連續兩三週比單次錄音有用得多。
2. 管委會。書面反映，請管委會依第 16 條第 5 項制止並列入紀錄。
3. 報警或陳情。住家生活噪音報警；疑似營業或施工改向環保局陳情。
4. 存證信函。寫清楚時間軸與具體請求，能證明對方「知悉且未改善」。
5. 訴訟。實務上多依民法第 184 條與第 195 條第 1 項「不法侵害其他人格法益而情節重大者」主張。條文並沒有寫「居住安寧」四個字，那是實務見解；法院會看侵擾是否超過一般人可容忍的程度，舉證門檻不低。

建築技術規則建築設計施工編第 46-6 條訂了「分戶樓板之衝擊音隔音構造」，自民國 110 年 1 月 1 日施行，之後申請建造執照的新建住宅才適用。

三條途徑擇一：RC 樓板 15 公分以上加緩衝材與面材；或12 公分以上加經認可、ΔLw 達 20 分貝的面材；或其他經認可、衝擊音指標 Ln,w 在 58 分貝以下者。

這條 105 年增訂、原定 108 年施行，兩度展延才上路。110 年以前申請建照的房子沒有這條，樓板多厚由建商決定，這就是老公寓樓上聲音特別清楚的原因。衝擊音從樓上地板傳下來，最有效的處理在樓上不在樓下；構造差異見RC、SRC、SC。

買房前四個動作能降低大半踩雷機率：看建照年份、問管委會有無糾紛紀錄、不同時段各看一次、查清楚上下樓層用途。

1. 看建照年份。110 年後申請建照的住宅才受第 46-6 條拘束。權狀與謄本看不到建照日，要請仲介調使用執照存根。
2. 問管委會。有無噪音陳情紀錄、有無依第 16 條制止過。可搭配大戶數與小戶數社區一起看。
3. 分時段看屋。平日晚上與週末早上最容易聽出問題。其餘見看屋 10 大檢查重點。
4. 查樓上用途。是否被當辦公室或短租，見辦公室可以當住宅嗎、嫌惡設施怎麼看。

樓上沒住人卻一直有「咚咚」聲，多半不是人走路，而是水錘作用，見同組「樓上沒人為什麼一直有腳步聲」；高樓層另留意中繼層幫浦聲。

先判斷該找管委會、環保局還是警察，再把紀錄做足，最後才進入存證信函與訴訟。買房階段能做的更多——建照年份、管委會紀錄、看屋時段就能篩掉大半。

本文整理自全國法規資料庫條文與臺中市環保局公開資訊，不構成法律意見；個案認定建議向主管機關或律師確認。